Когда Сумы захлебнутся в мусоре

Опыт Львова и его главы Андрея Садового доказал: для того, чтобы современный город нормально функционировал и не оказывался внезапно по уши в дерьме, нужно постоянно работать над эффективной логистикой трех потоков: водоснабжения, канализации и вывоза мусора. Игнорирование хотя бы одного из этих каналов может за пару суток погрузить город в некое "темное средневековье" со смрадом, эпидемиями, социальными взрывами и прочими "приятностями", констатирует Depo.Сумы.

Многодневной "безводный марафон" в Курском микрорайоне Сум чуть не дошел до той точки, когда разъяренные жители стали бы вываливать ведра с нечистотами на стол мэру. Из-за аварии на участке канализационного коллектора было отключено подачу воды в город из одного водозабора. В летнюю жару большой массив многоэтажек остался без воды.

Ситуация с вывозом мусора из города также скрывает несколько неприятных моментов. Конечно, проблема не является такой угрожающей, как во Львове, но буквально за полгода-год Сумы могут оказаться в мусорном коллапсе, как это уже здесь случалось 10 лет назад.

Сумская мусорная история

Именно десять лет назад, во время первой каденции мэра Геннадия Минаева, Сумы в полной мере ощутили, что такое "тонуть в мусоре". В то время город обслуживался полигоном вблизи села Верхняя Сыроватка. Но мощности свалки на тот момент были полностью исчерпаны, и сумские отходы стали угрозой для экологии села.

Дошло до того, что в октябре 2006 года местные жители перекрыли дорогу для мусоровозов тогдашнего оператора "Сумыкоммунтранс". Мусор из города перестали вывозить, оно начало скапливаться на площадках. Город буквально утонул в нем - объемы отходов на улицах города оценивались в шесть тысяч тонн.

19 октября городской совет объявил Сумы зоной чрезвычайной экологической и эпидемиологической ситуации.

История помнит, как Минаев даже становился на колени перед сыровотчанами, чтобы те позволили еще вывезти к ним сумской мусор. Кое-кто говорит, что это тогда не сработало, но впоследствии временно, под обещание закрыть и рекультивировать полигон, Сыворотка позволила продолжить его эксплуатацию. Тем временем вблизи Великого Бобрика был найден участок, который отвечает требованиям к мусорным полигонам. Позже здесь обустроили новую, более "адекватную" свалку, а предыдущую, как и было обещано местным жителям, рекультивировали и засеяли травой.

Бобрик "сдох"?

Это было почти 10 лет назад. За это время 10 га, отведенных для захоронения твердых бытовых отходов, уже почти заполнили. Первый котлован закрыли еще 4 года назад, второй заполнен мусором на 85%. Поэтому уже совсем скоро бобрицкий полигон не сможет вмещать в себя весь сумской хлам, которого в городе ежегодно производят около 60 тысяч тонн.

В материале использованы визуализации полигона со страницы экс-мэра Сум Геннадия Минаева

Специалисты говорят, что время эксплуатации можно было бы продлить, если соблюдать техники прессования мусора и пересыпки его слоев специальной смесью. Впрочем, по мнению Николая Сотника, который работал в городском совете во времена создания нынешнего полигона, далеко не вся техника и условия соответствуют потребностям.

Так, отходы на сумском полигоне "укатывают", по его словам, обычными бульдозерами с "болотными" траками, которые минимально давят на поверхность. Для прессования мусора необходима специальная техника. После этого каждые 2-2,5 метров слоя отходов должны пересыпаться специальной противопожарной смесью - так называемой "шиной".

Пожара не будет

Полигон в Бобрике - далекий по объемам и опасности от Грибовицкой свалки, которая поглотила уже несколько жизней и, не исключено, одну политическую карьеру. Опасность пожаров здесь также в разы ниже. По крайней мере так утверждает руководитель коммунального предприятия "Сумижилкомсервис", которое эксплуатирует полигон, Сергей Сытник.

По его словам, сумской полигон входит в тройку полигонов Украины по экологической и пожарной безопасности, и он является именно полигоном, а не свалкой вроде львовской.

Однако, хотя угрозы обвалов и пожаров пока нет, есть другая проблема: совсем скоро он просто не сможет вмещать все сумские отходы. А землю под расширение этого или построение нового полигона еще не выделили, работа в этом направлении только ведется. Поэтому вполне может произойти очередное мусорное обострение, когда мусор из города просто некуда будет вывозить - как 10 лет назад.

"Сегодня идут переговоры с Сумской областной государственной администрацией по поводу выделения 25 га на территории Великобобрицкого сельского совета вблизи существующего полигона для его расширения. Сейчас ученые выясняют, ценные ли это земли, или такие, на которых можно строить", - сказал Depo.Сумы Сергей Сытник.

Эти 25 га планируют разделить на два участка. Первый (15 га) хотят отвести под полигон. На втором (10 га) в "розовых" мечтах коммунальщиков возвышается мусороперерабатывающий завод. Но для реализации этого нужны, конечно же, деньги или инвесторы, которые их вложат.

Инвестиционно-мэрский коллапс

Впрочем инвесторов мало для реализации этого плана. Опыт других регионов показывает, что на пути к его строительству и эффективной эксплуатации стоит несколько преград. В первую очередь речь идет об отсутствии законодательных гарантий для инвесторов, что мощности заводов будут загружены. То есть, даже если какой-то "шальной" инвестор и построит здесь завод, ему будет нужно едва ли не на коленях просить операторов мусорного рынка везти к нему мусор.

Гарантией могло бы стать то, что сбор, вывоз, сортировка и переработка мусора были бы сосредоточены в одних руках. По крайней мере так считает экс-мэр Сум Геннадий Минаев. Без этого ни один вменяемый инвестор не станет вкладываться в мусороперерабатывающий завод.

Впрочем, законодатели не очень в этом спешат, а местные власти, которые могли бы обеспечить потенциальных инвесторов должным объемом мусора, не слишком торопятся это делать.

Пример - Львов. Примерно в то же время, как в Сумах произошел коллапс с вывозом мусора, мэр Садовый также столкнулся с проблемой Грибовицкой свалки. Однако, в отличие от Минаева, Андрей Садовый добился продления эксплуатации свалки, которая за эти годы превратилась в ужасные 60-метровые горы опасных токсичных отходов.

Нерешение вопроса относительно строительства мусоросортировочного завода во Львове произошло не только потому, что мэр никак не мог решить вопрос о выделении земли под его строительство. А и потому, что просто не мог или не хотел обеспечить гарантированные объемы мусора для инвестора, который бы взялся строить завод.

Опыт Львова, который на самом деле масштабируется на всю Украину, доказывает: местные власти почему-то совсем не заинтересованы отдавать подряды на вывоз мусора сторонним инвесторам, продолжая практику эксплуатации свалок и полигонов. А инвесторы, в свою очередь, без гарантий по крайней мере многолетнего подряда, просто не рискуют средствами.

Прямой пример реализации такого риска - мусороперерабатывающий завод в Ровно, который, несмотря на наличие достаточных мощностей, простаивает. Тогда как коммунальщики вывозят мусор на традиционное свалку.

Стоит отметить, что реализация схемы с вывозом мусора на мусоросортировочные заводы влечет за собой повышение тарифов на вывоз. Конечно, мэры не сильно на это идут, потому что поднятие тарифов - дело политическое, которое ударяет по рейтингам

Впрочем, например, в Сумах это - не проблема. Потому что городом руководит мэр, который, например, на днях вместе с исполкомом поднял почти на 20% тариф для одного из двух операторов рынка. Стоит отметить, что ранее тарифы уже поднимались и для другого оператора - тарифы поднимаются по всей Украине и на все, в том числе на вывоз мусора. Но движений в сторону организации качественной мусоропереработки пока не наблюдается.

В Украине насчитывается шесть тысяч свалок. А перерабатывается, по официальной статистике, лишь 5% отходов. А эксперты говорят, что этот показатель значительно завышен. Зато в Европе, к примеру, перерабатывается до 80% мусора.

Сейчас, мечтая о мусороперерабатывающем заводе, в Сумах пробуют по крайней мере для демонстрации привлечь инвесторов хоть во что-то. Немецкая фирма "Озон", по словам директора КП "Сумыжилкомсервис" Сытника, еще в прошлом году заинтересовалась добычей биогаза на сумском полигоне. Но дальше разговоров дело пока тоже не пошло. Ибо для того, чтобы немцы смогли работать, им нужно "дать свет", то есть построить линию электропередач длиной 9 километров. А это, говорит директор КП "Сумыжилкомсервис", дорогое удовольствие.

Сортировка "отсортирована"

Стоит сказать, что пока мы ждем законодательных новаций и повышения уровня "бескорыстия" городских властей, единственным путем хоть какого-то прогресса в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, мог бы стать, по крайней мере, раздельный сбор мусора и какие-то локальные мусоросортировочные линии.

С практической точки зрения это дало бы возможность немного продлить эксплуатацию существующего полигона в Великом Бобрике, поскольку распределение мусора дает возможность чуть ли не вдвое снизить объемы вывозимого на полигон. Потенциально это могло бы принести прибыль мусоросборщикам в виде доходов от продажи пластика, стекла, картона и другого переработчикам.

Но Сумы в очередной раз поразили своим умением превращать конфеты в шары из... компоста. На днях по-летнему вяло здесь возник скандал по поводу перспектив сортировки городских отходов. Оказалось, что в тот момент, когда проходил конкурс среди компаний-операторов на вывоз мусора из города, странным образом компании-победители избавились от каких-либо обязательств относительно сортировки.

Депутат горсовета Андрей Крамченков обнародовал подозрения о нарочном, в угоду компаниям-операторам, исключения из перечня конкурсных требований пунктов об обязательном обустройстве мусоросортировочных линий.

Оказывается, в начале прошлого года Сумской городской совет своим решением поручил департаменту инфраструктуры провести новый конкурс компаний по вывозу мусора. "В приложениях к этому решению есть четкое условие - компании победители должны организовать раздельный сбор мусора и построить мусоросортировочную станцию, - говорит Крамченков. - Уже 3 февраля 2015 года конкурс был объявлен, но пункт о сортировке мусора каким-то чудом исчез из квалификационных требований к победителям! Именно на этом этапе власть сыграла в интересах определенных бизнес-структур в ущерб интересам горожан".

Напомним, по результатам того конкурса компаниями-победителями стали ООО "А-Муссон" с тремя четвертями рынка и ООО "Сервисресурс" с одной четвертью. В соглашениях, которые были подписаны с этими компаниями, тоже нет ни слова ни о раздельном сборе, ни о сортировочной станции.

С формальных позиций это выглядит так: городской совет принял решение о проведении конкурса с указанием ряда требований - в данном случае нам интересно требование к победителям организовать раздельный сбор и сортировку мусора. Проведением конкурса занималось соответствующее подразделение - департамент инфраструктуры. И уже на этом этапе в конкурсной документации требования к операторам о сортировке просто не стало, говорит Крамченков. Соответственно, новые договора были подписаны с ними без учета этой нормы.

Поэтому сейчас ожидать от этих компаний добровольной сортировки мусора совершенно бесполезно. Ибо очевидно, что вкладываться в соответствующие сортировочные линии в них желания не было в ходе конкурса. Трудно заподозрить, что такое желание у них возникнет сейчас - тем более, что никаких обязательств у них по этому поводу нет.

Когда Сумы "накроет"

В принципе, нынешнее состояние полигона в Бобрике позволяет не сильно паниковать относительно мусорных перспектив: на его мощностях при условии перспективы разработки вблизи новой территории город может еще довольно долго существовать в том же режиме, не доводя ситуацию до катастрофы.

Но подход к сортировке мусора, который продемонстрировала власть, в данном случае очень настораживает. Потому что если до реализации следующей очереди полигона в Бобрике будет такой же подход, как и к организации сортировки мусора, бобрицкий полигон впоследствии превратится в уменьшенную копию Грибовицкой свалки, и Сумы могут попасть в масштабный мусорный коллапс. Хорошо, что хоть мэр пока не претендует на президентскую должность, как его львовский коллега, ибо будет жаль еще одной загубленной из-за мусора карьеры.