Как бывший мэр учил действующего эффективно "пилити" сумской бюджет

Экс-мэр Сум Геннадий Минаев, который почти два срока управлял городом, в интернет-блоге опубликовал свое видение того, на что стоило бы расходы бюджет развития города на следующий год, который может достигнуть нескольких сотен миллионов гривен, пишет Depo.Сумы.

Среди бюджетных программ, на которых предлагает сосредоточиться бывший глава города, такие:

- Реализация проектов по энергоэффективности зданий и сооружений всех бюджетных учреждений, в первую очередь детских садов, школ, больниц, поликлиник.

- Капитальный ремонт магистральных, межквартальных и внутриквартальных дорог.

- Покупка современного асфальтового завода.

- Капитальный ремонт тротуаров (не во дворах, общегородских тротуаров).

- Покупка и электроавтобусов.

- Достройка путепровода по ул. 20 лет Победы – от ул. Федько до ул. Герасима Кондратьева.

- Капитальный ремонт дороги к кладбищу в районе 40-й подстанции.

- Капитальный ремонт подземного перехода возле фонтана "Садко".

Также экс-мэр назвал несколько проблем, которые сопровождают бюджетный процесс и рациональное распределение средств. "Главная проблема – отсутствие на сегодняшний день стратегического плана экономического развития города Сумы. Не определена даже миссия общины. Без стратегии априори не может быть тактики, то есть целей и приоритетов их реализации", - констатировал он.

Бывший городской голова также отмечает, что в течение последних двух шагов не было сделано никаких шагов по определению стратегии: "Во-первых, они просто не знают, как сделать эти шаги, даже с чего начать. Во-вторых, грядет децентрализация, которая окончательно спутала все дорожные карты процесса – ведь о какой стратегии можно говорить, если не определена сама сумская община, ее территория".

По словам Геннадия Минаева, вернуться к разработке стратегического плана можно будет только после того, как пройдет децентрализация и будет определено каким спектром полномочий "одарит" Киев местные власти".

Другой проблемой бюджетного процесса Минаев называет то, что процесс финансирования есть несколько забюрократизированным: "Говоря простым языком, чтобы "что-то" профинансировать из бюджета конкретной цифрой "грн", это "нечто" должно быть отражено не меньшими "грн" в трех документах: а) целевой программе; б) программе экономического и социального развития; в) решении СМР о бюджете.

Так должно быть по процедуре, но на практике все происходит практически наоборот: в бюджете "рисуют" определенные цифры, под которые потом "подтягивают" соответствующие программы. "В финальном апофеозе процесса приложение по бюджету развития тупо синхронизируется с приложением программы экономического и социального развития", - пишет "экс".

В то же время Минаев прогнозирует, что в ближайший месяц нас ждет в СМР тривиальное "распиливания" бюджета с точки зрения его "освоения", а не планирования и бюджетирования достижения не то что стратегических, но даже тактических целей: "Комплексного решения поставленных перед городом задач и проблем не предвидится".

Проект бюджета города Суммы на 2016 год должен быть обнародован на сайте СМР не позднее, чем за 20 рабочих дней до 25 декабря.